缩写了政策建议，放到摘要中。

Ch0-1-Abstract.tex

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 \section{政策建议}   
-%\section{资助机制与政策建议}
-%在当前人机物三元融合往纵深发展、软件定义一切成为大势所趋的新时代，往为促进我国软件学科和软件产业的健康
 
-\subsection{学科发展政策建议}
-\begin{enumerate}
-\item 大力加强面向泛在计算的程序设计语言以及支撑环境、软件开发方法的基础性研究，以领域特定的程序设计语言的设计原理与高效实现为核心，以程序设计语言的演化和互操作性机理为重点，通过程序设计语言的基础研究，加大程序设计语言的支撑环境和工具链的开发，从而有效而深入地解决计算的泛在和多样性，软件的复杂性和软件的安全性等带来的新时代的挑战。
+我们比任何时候都需要更加重视软件学科建设，牢固确立软件学科的优先发展地位，准确把握新时代软件学科的发展方向。建议从加强软件基础前沿研究、升级软件高等教育体系和构建软件产业良性发展环境等维度规划我国的软件学科发展战略。
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+\subsection{加强软件基础前沿研究}
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+新时代软件学科面对的软件是人机物融合、泛在、可演化的复杂系统，这样的系统已经超出传统软件学科关注的以计算机为中心的软件范畴；为此加强软件基础前沿研究是现实而紧迫的。
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+\begin{enumerate}
+\item 	\textbf{加强面向人机物融合泛在计算模式的软件理论研究。} 新时代软件系统是持续演化、人机物融合、泛在的开放复杂系统。以互联网（物联网）上大量涌现的人机物融合的智能云服务系统为例，软件系统需要处理持续增长的网络大数据，融合离散计算与连续的物理空间，服务行为具有不确定性和持续演化性。此类软件系统已经超出了当前算法和程序理论的研究范畴。需要借鉴复杂系统思想、理论和方法，拓展与控制理论的交叉，研究开放的新型软件理论，为新时代软件学科提供理论支持。
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+\item	\textbf{加强面向泛在计算的程序设计语言及其支撑环境研究。} 随着计算向各个领域的渗透，降低普通用户学习门槛成为面向泛在计算的程序设计语言关注的重点。需要结合各个行业领域的软件定义需求，以领域特定的程序设计语言设计原理和高效实现为目标，研究面向领域应用的新型程序设计语言理论、程序设计语言的演化和互操作性机理、程序设计语言的支撑环境和工具链等，提供共性和个性兼顾的编程支撑。 
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+\item \textbf{布局基于软件定义方法的泛在操作系统原理和技术研究。} 需要研究以``连接协调''为核心的新型软件体系结构下泛在操作系统模型和机理、各类新型异构资源的抽象机制及其虚拟化技术、应用需求导向的按需高效资源调度、内生可信安全机制等，以及研究如何充分发挥泛在操作系统的``元层''共性基础支撑作用，有效驱动和实现``信息-物理-社会''空间的协同持续演化。
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+\item \textbf{探索以数据为中心的新型应用开发运行模式及其平台支撑。} 随着大数据应用的繁荣和数据作为主要资产定位的确立，围绕数据部署应用将成为一种主要的应用模式。需要研究异构海量数据的抽象和建模、多元（源）数据资源的互操作和调度管理技术及平台、以多元（源）数据为中心的应用快速开发和高效运行技术、以及相应的数据安全和隐私保护技术等。
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+\item \textbf{加强对大规模代码和项目的供应链和生态行为研究。} 开源、众包等软件开发社区模式已成为传统组织型软件开发模式之外的重要模式。需要以刻画和分析复杂的软件供应链模型为基础，研究个体如何高效认知复杂项目和生态、群体如何高效高质地协作完成各类软件开发相关的任务、软件涉众如何围绕软件构建可持续性演化的生态系统等。基于互联网群体智能的软件开发方法和支撑平台研究、基于软件工程大数据的软件自动化方法和技术研究、以及软件知识产权的甄别和保护技术也是值得关注的重点。
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-\item 推进对以“连接协调”为核心的新型软件体系结构下的新一代操作系统模型和机理的研究。研究如何为各类新型异构资源建立适当抽象，并按照应用需求进行灵活调度。研究操作系统和运行平台如何充分发挥其“元层”支撑作用，有效驱动和实现“信息-物理-社会”空间的协同持续演化。
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-\item 推进以人为中心的软件价值与伦理的研究和规范。面向泛在计算场景下的软件价值，研究各种社会因素带来的突破使用质量的新的软件价值，并建立相关约束和规范，包括提示用户可能存在的风险，制定智能软件的质量标准、检测方法和实施办法等。
-\item 推进对大规模代码和项目的供应链和生态行为的研究和分析。研究个体如何认知复杂项目和生态，群体如何高效高质地协作完成各类软件活动相关的任务，涵盖公司、个体开发者及用户在内的广泛社会力量如何围绕软件构建可持续性演化的生态系统等。%并进一步推进国内软件产业生态系统的建设。
-%\item加强各个领域、各种形态、各种应用场景下的软件技术知识产权保护方法和措施的研究，建立公平、公正的环境，持续推动软件技术创新进程。
+\item \textbf{重视软件技术研究和应用的价值取向和管理。} 鉴于软件的基础设施化的发展趋势，需要加强复杂人机物融合系统安全可靠确保、机器学习赋能软件的质量评估和风险防控等，同步发展软件确保工具环境、软件基础设施以及软件生态治理。需要推进以人为中心的软件价值观研究和规范，研究各种社会因素带来的超越软件使用质量的新型软件价值及其约束和规范、可能风险的防护和提示机制等，软件技术及其应用的伦理研究也应受到关注。
 \end{enumerate}
 
-\subsection{软件教育政策建议}
-\begin{enumerate}
-\item 推行以“计算思维 + 创新思维”为核心的普及教育，包括软件学科核心认知能力的成长模型和规律及其知识体系、以计算思维为核心，融合创新思维的系统化认知能力培养方法和适应不同认知水平且贯穿终生的软件学科普及教育方法。
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-\item 推行以“多学科交叉融合知识体系+系统能力和解决复杂工程 问题能力培养”为核心的专业教育，包括建立面向多学科交叉融合的软件学科专业教育的知识体系和软件学科专业教育核心能力的培养方法。
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-\item 推行以“专业学科知识 + 软件学科知识”为基础，实现复合型、创新型和跨界人才培养的其他学科专业教育，建立基于“专业学科知识 + 软件学科知识”的其他学科专业教育知识体系和具有软件学科知识和能力的复合型、创新型和跨界专业人才培养方法。
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-\item 开展以“探究成才规律 + 寻求理念创新 + 开发支撑软件”为 核心的教育方法改革，探索软件学科人才培养模型及规律、研究软件学科资源在人才培养中的应用，推进群体化学习和大规模在线开放实践 MOOP，研发软件学科教育的支撑软件。
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+\subsection{升级完善软件学科高等教育体系}
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+软件不仅成为社会经济活动的基础设施，还将重塑人们的思维模式。在现代高等教育体系中，软件教育不仅仅是面向软件专门人才的专业教育，还应该成为覆盖全体大学生的通识教育。
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+\begin{enumerate}
+\item \textbf{布局面向全体大学生的软件通识教育。} 要通过以``算法抽象+编程思维''为核心的认知教育，帮助学生形成用算法和编程理解数字空间的认知能力；通过以``语言案例+编程案例''为核心的实践案例教育，帮助学生形成自主学习编程工具、解决现实计算问题的实践能力。要使大学软件通识教育与中小学的计算机基础教育相衔接；与当下大学开设的``大学计算机基础''通识课程融合衔接；还要与大学各类专业教育和未来终身学习相衔接。
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+\item \textbf{重构软件学科专业人才培养体系。} 需将以计算机为核心的软件学科知识体系拓展为以网络为平台的软件学科知识体系，系统能力培养标准也要由计算机空间拓展到网络空间，建立与软件新``四观''相适应的高层次研究型专门人才培养方法，强化解决以网络为平台的复杂系统问题的能力，造就勇于开拓新时代软件学科``无人区''的探索者，为中国引领新时代软件学科发展培养领军人才。
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+\item \textbf{开展面向其他学科专业的软件工程教育。} 为适应``软件定义一切''的时代特点，结合各行业领域信息化转型发展需求，需构建面向其他学科专业的软件工程课程体系，实现复合型、创新型和跨界人才培养，有效提升行业领域应用专门人才与软件专业人才合作开发复杂应用软件的能力，为各行业领域提供高端软件开发人才，提高基于计算机和网络开发仿真、设计、分析、制造、测试等工具软件的能力和水平。
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+\item \textbf{构建并开放软件教育支撑平台。} 要把握软件学科实践性的特点，坚持以泛在化的计算机和网络为支撑工具，支持软件人才实践能力培养，研发支持软件人才培养的支撑软件和大规模开放在线课程（Massive Open Online Course，MOOC），与开源软件资源以及开源软件开发部署云平台对接，构建开放共享的软件开发、部署、维护、升级和演化的实训平台，推广大规模开放在线实践（Massive Open Online Practice，MOOP）教学，对接软件产业环境，形成支撑大学教育和终身教育的开放平台。
 \end{enumerate}
 
-\subsection{软件产业政策建议}
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+\subsection{构建软件产业良性发展环境}
+在软件定义一切、成为经济社会基础设施的时代背景下，强大的软件产业需要强大的软件学科支撑，同时也提供了软件学科发展的沃土。需要把握住新时代软件带来的颠覆式发展机遇期，实现创新发展和跨越发展。
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 \begin{enumerate}
-\item 加强各个领域、各种形态、各种应用场景下的软件技术知识产权保护方法和措施的研究，建立有针对性的知识产权保护、投融资政策环境，培育健康发展的软件产业生态。
-\item 建立数据开放机制和平台，鼓励围绕大数据聚集、管理、分析和应用的大规模协作制定数据开放的相关政策，开放地理、气候、统计、环境、交通等政府数据，并建立基于互联网的大数据开放共享平台，以及开放的数据分析工具库，鼓励不同的组织和个人基于此平台开展数据聚集、管理、分析和应用的大规模协作，挖掘数据蕴含的价值，提供高附加值的数据类软件产品和服务。
-\item 面向智慧城市、移动互联网应用等热点领域加大投入，支持高附加值的新型网络计算操作系统和应用支撑工具平台的技术创新和产品推广，
-%针对智慧城市、移动互联网应用等当前需求迫切且应用价值高的热点领域，加大投入力度，把握互联网、移动互联网、物联网等平台深度普及所带来的发展契机，支持产学研用相结合的技术创新和成果转化，建立自主可控的新型网络计算操作系统和应用支撑工具平台，
-打造针对热点应用领域的高附加值基础软件产品和服务。
+\item \textbf{完善知识产权保护。} 需加强软件知识产权保护的宣传，加强各个领域、各种形态、各种应用场景下的软件技术知识产权保护方法和措施研究以及法规制定，完善健全软件知识产权保护体系并建立严格的实施机制，切实保护软件技术和应用创新，促进我国软件产业的技术升级。
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+\item \textbf{布局新基础设施建设。} 结合数字中国建设和数字经济发展新需求，打造新一代信息技术主导的社会经济活动的新型基础设施，如5G通信网、物联网、人工智能开放平台和大型数据中心等。同时，加快推动传统物理基础设施的软件定义改造和升级，如电力传输网、交通路网等。以此为基础，面向传统行业领域数字化转型、网络化重构和智能化提升的迫切需求，大力推进软件定义方法在各行业的推广应用，推进工业互联网技术研发和平台构建，按需打造各行业特定的泛在操作系统。
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+\item \textbf{大力发展新型应用。} 需面向智慧城市、社会治理、敏捷物流、信息消费等重点领域，加强投入和引导，构建相应的大数据互操作平台和应用开发工具，支撑高附加值软件产品和服务的技术创新，培育人机物融合的新型应用。
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+\item \textbf{积极培育开源生态。} 需培育基于开源模式的公益性生态环境建设，``参与融入''国际成熟开源社区，``蓄势引领''中文开源社区。探索开源生态下的新型商业模式，并以其为抓手提升我国在信息技术领域的核心竞争力和国际影响力，特别是通过中文开源平台的建设构建国家软件资产托管和共享体系。
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+\item \textbf{推进公共数据开放。} 需通过政策和法规制定，鼓励地理、气候、统计、环境、交通等政府数据和公共数据开放，构建基于互联网的大数据开放共享平台及开放的数据分析工具库，支持不同组织和个人开展数据汇聚、管理、分析和应用的大规模协作和高附加值的数据类软件产品和服务创新。
 \end{enumerate}